央廣網(wǎng)北京11月21日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，這兩天，一則關(guān)于火車票價(jià)20年沒(méi)漲的討論甚囂塵上。昨天中午，央視財(cái)經(jīng)官方微博發(fā)帖辟謠，稱“有關(guān)‘鐵路票價(jià)最快年底提價(jià)’傳聞消息不實(shí)”，也引發(fā)了新一輪公眾對(duì)火車票價(jià)的關(guān)注。
火車票20年沒(méi)漲，是真的嗎？
自1995年10月1日起，為了緩解當(dāng)時(shí)鐵路客運(yùn)價(jià)格偏低、企業(yè)嚴(yán)重虧損的問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，旅客票價(jià)基價(jià)率從硬座每人每公里0.03861元調(diào)整到0.05861元，這一基準(zhǔn)票價(jià)率一直執(zhí)行至今，近20年間并沒(méi)有發(fā)生改變。“火車票20年沒(méi)漲”的說(shuō)法正是由此得來(lái)。
但火車票價(jià)20年來(lái)也并非“鐵板一塊”，浮動(dòng)主要出現(xiàn)在春運(yùn)期間。2002年1月，我國(guó)首次就春運(yùn)票價(jià)上浮舉行聽(tīng)證會(huì)，執(zhí)行到2007年又全面叫停。而對(duì)于原來(lái)的新空調(diào)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)列車，鐵路曾實(shí)行過(guò)折扣票，但隨著運(yùn)輸成本的不斷增加，這些列車先后恢復(fù)了原價(jià)。
事實(shí)上，面對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)成本逐年攀升的窘境，普鐵在贏利方面早已入不敷出。截至到9月，13年改制成立的鐵路總公司今年負(fù)債已達(dá)3萬(wàn)5300億元，也曾表示希望建立“國(guó)家宏觀調(diào)控下的價(jià)格形成和調(diào)整策略”。
改革不是漲價(jià)，應(yīng)該怎么漲？
鐵路部門(mén)票價(jià)低廉由來(lái)已久，成本和市場(chǎng)沒(méi)有充分接軌被視為是重要原因。近20年鐵路票價(jià)沒(méi)有動(dòng)過(guò)的背后，逐漸凸顯著“鐵老大”背后的公益之路越走越難。
楊樂(lè)是一名從業(yè)近十年的火車客運(yùn)司機(jī)，對(duì)于這點(diǎn)他深有感觸。“我們現(xiàn)在坐的高鐵，一公里的成本一點(diǎn)多個(gè)億，要用多少票價(jià)才能收回成本呢？在鐵路投資的時(shí)候根本沒(méi)有考慮成本跟回收。”
對(duì)此，不少民眾也表示理解，“鐵路部門(mén)也要盈利，但希望是漲到一個(gè)合理的價(jià)位”“希望能提前聽(tīng)證”。
面對(duì)越來(lái)越市場(chǎng)化和多元的軌道列車選擇，乘客出行也有了完全不同的感受，同時(shí)也有不少人覺(jué)得火車票是越來(lái)越貴的，“其實(shí)高鐵的票價(jià)不低，普速車票價(jià)應(yīng)親民為好！”
確實(shí)，對(duì)時(shí)間和舒適度的敏感，成為越來(lái)越多人選擇高鐵的原因，相比之下，普速列車乘客則屬于價(jià)格敏感型。對(duì)于這部分乘客來(lái)說(shuō)，普速列車價(jià)格調(diào)整，可供選擇的其他交通工具其實(shí)并不多。在記者的街頭采訪中，不少人都認(rèn)為，對(duì)于低收入人群和無(wú)收入人群，應(yīng)該采取分檔或補(bǔ)貼的方法，分階段慢慢調(diào)整。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰的觀點(diǎn)則很鮮明，他認(rèn)為：鐵路的價(jià)格改革最主要的不是什么時(shí)候推出，而是怎么處理好政府、企業(yè)、民眾的關(guān)系。
